Respecto de Asesor Jurídico, Jefe de Control de la Municipalidad y Asesor de la Corporación

CONCEJAL VALDIVIA OFICIÓ A CONTRALORÍA PARA QUE SE PRONUNCIE SOBRE LEGALIDAD DE LOS CARGOS Y FIRMA DE CONTRATO

Concejal Rodrigo Valdivia

27/08/09

La información respecto del pronunciamiento solicitado a la Contraloría Regional de Lo Ríos por el Concejal Rodrigo Valdivia se conoció ayer durante la reunión del Concejo Municipal de Panguipulli. El concejal dio lectura al oficio de la cual espera respuesta para proponer junto al concejo las medidas que de coincidir con el pronunciamiento del organismo contralor les permita subsanar las dudas planteadas por el concejal. culminada la reunión El Diario Panguipulli.cl, conversó con el Concejal Valdivia: “Se hizo una auditoria interna, en la Corporación Municipal y en la municipalidad, y el señor Edgardo Ramos descubrió que la esposa del señor Salazar (Asesor Jurídico y Jefe del Departamento de Control de la Municipalidad, y Asesor Jurídico de la Corporación) tenía dos contratos. Un contrato de 44 horas en la Corporación Municipal, como Asistente Social y en el mismo horario tenía otro contrato por 12 horas con Coanil. Entonces, en ese evento lo que uno tiene que preguntar es: ¿Cuáles son las competencias o la revisión que hace el Asesor Jurídico de la municipalidad? Es decir, don Sergio Salazar, por un lado y por otro lado ¿que labor le corresponde a él como Jefe de la Unidad de Control? Entonces la complicación que le asiste a este concejal es: ¿Efectivamente está realizando sus funciones este funcionario? Entonces, ante ese tipo de requerimientos y duda razonable que tienen que ver con el tema de que hay lazos de consanguinidad, que no revisó los contratos y los autorizó. Es que yo oficie a la contraloría, y que yo le puedo entregar personalmente, para que la contraloría se pronuncie no tan solo sobre la legalidad de los cargos que ostenta sino en como permitió de alguna manera de que efectivamente se autorizara la firma de los dos contratos de una funcionaria que aparte de ser funcionaria de la corporación es la esposa del Asesor Jurídico de la Municipalidad, esposa del Jefe de la Unidad de Control, y esposa del Asesor Jurídico de la Corporación Municipal de Panguipulli”.

Mas adelante el Concejal Valdivia, expresó: “Yo creo que la idea del concejo es que tengamos un jefe de control mediante concurso publico y abierto. Eso es lo que queremos nosotros. Ahora, eso lo va a responder finalmente la contraloría, desde el punto de vista de la legalidad correspondería hacerlo de esa manera. Pero vamos a esperar un pronunciamiento de la contraloría, porque finalmente quien zanja este tema es la Contraloría Regional de Los Ríos”.

¿Ustedes esperan este pronunciamiento para mediante concurso público proveer el cargo de jefe del departamento de control?

De hecho el alcalde ya sopesó que nosotros queremos eso, queremos una persona que tenga competencias, que trabaje y se dedique 100% a la Unidad de Control y no que esté distraído en muchas funciones, y que finalmente no pueda controlar ninguna.

Abogado Sergio Salazar

Posteriormente El Diario Panguipulli.cl, conversó con el Abogado Sergio Salazar, quien se mostró extrañado ante el planteamiento del concejal toda vez que el tema había sido conversado y aclarado en reuniones de concejo, señaló:

“Me sorprendí bastante hoy en la mañana, por cuanto la situación la habíamos planteado en otros concejos, se había debatido y no era nada sorpresivo. Cuando llegué a trabajar a Panguipulli inmediatamente advertí la situación laboral en la que me encontraba, de hecho creo que fue la primera prestación que hice al concejo. Incluso en dos o tres cesiones atrás, el mismo concejal valdivia planteo la situación y yo también le aclaré en ese mismo momento. Me parece que en este caso se comete un error involuntario y que no tiene ninguna otra intención”.

“Ocurre que lo que no se ha logrado descubrir es qué: cuando la Ley Orgánica de Municipalidades hace mención a que el cargo de control debe ser ejercido por una persona mediante concurso publico, la Ley hace mención a aquellos casos en los cuales el cargo de la Unidad de Control está creado en la planta municipal”.

Continua explicando: “Cuando se crea la planta de la comuna de panguipulli no se crea el cargo de jefe de la unidad de control, no existe. Sin embargo la Ley exige que una persona ejerza esas funciones, no hay un sueldo destinado para esa función. Lo que ocurre en comunas como Panguipulli es que para no dejar acéfalo el cargo se le asigna a otro director”.

Mas adelante el Abogado Salazar dijo: “El alcalde en sus facultades entendió que esa facultad se la iba ha entregar al Asesor Jurídico. Es una decisión del alcalde sobre la cual yo no puedo comentar sino más bien cumplir y acatar por que él es mi superior”.

“Yo estoy ejerciendo dos funciones al interior del municipio; Asesor Jurídico en virtud de lo cual se me paga un sueldo como cualquier otro funcionario y que está asimilado a un grado 8, que es un grado mucho más bajo que otros funcionarios del municipio y que incluso es más bajo que el sueldo de otras personas que no son directores de departamentos. Ese es el sueldo que yo percibo por mi función de Asesor Jurídico. Las tareas de control me han sido asignadas por el alcalde y por esas funciones no percibo ningún ingreso”.

Continua señalando: “Yo se lo dije al Concejal Valdivia, no tengo ningún problema con el, seguramente mi respuesta no fue satisfactoria por eso seguramente él estimó pertinente hacer la consulta a la contraloría. El sigue pensando que este cargo debería concursarse y yo no tengo ningún problema. El tema es que como el cargo no existe, no van ha poder contratar a nadie porque ¡Como lo van ha contratar! El cargo tampoco puede ser ejercido por una persona a honorarios. O sea ¡No existe otra posibilidad! Finalmente si no soy yo quien ejerza el cargo igual tendría que ser otro director. Creo que quedará claro tras la consulta a la contraloría.

El concejal Valdivia expresa que existiría incompatibilidad en cuanto a los cargos que usted desempeña respecto de algunas contrataciones ¿Qué nos puede señalar en este sentido?

Es difícil abstraerse de los dos cargos porque están íntimamente relacionados. Mi cargo de Asesor Jurídico está relacionado muchas veces con el cargo de Abogado Asesor de la Corporación Municipal, pero uno debe detener la capacidad suficiente para abstenerse a ello y tener la capacidad suficiente para calificar todas las circunstancias que se den.

Pero mi situación laboral en la corporación, insisto, tampoco veo que haya ninguna complejidad, yo fui transparente desde un principio, todo el mundo sabe que yo también trabajo para la corporación, pero eso lo hago en mi tiempo libre, no lo hago alterando mi jornada de trabajo en la municipalidad, yo cumplo mi jornada laboral como cualquier otro funcionario municipal y en mi jornada independiente trabajo en otro lugar como podría ejercerlo en el lugar que yo estime pertinente por que hay profesiones independientes que se lo permiten. Incluso es más, puedo señalar que hace algunas semanas llegó un dictamen de la contraloría en torno a una consulta que se había formulado en torno a la doble contratación de algunos funcionarios municipales, que trabajaban en la Egis, una oficina de intermediación en materias de vivienda y la contraloría llegó a la conclusión de que no hay ningún inconveniente en que una persona pueda ejercer libremente las funciones que quiera siempre que sea fuera de las jornadas de trabajo y que es lo que ocurre conmigo y la corporación, Concluyó señalando el abogado Salazar.

Por último se tuvo conocimiento que la esposa del Abogado Salazar había presentado su renuncia a Coanil hace algunas semanas atrás. Ahora se espera el dictamen de contraloría para dilucidar los pasos a seguir en cuanto a lo referido a proveer el cargo de Jefe de la Unidad de Control. El concejo se inclina mayoritariamente por llamar a concurso público, pero eso se verá tras la respuesta del organismo contralor.