CONCEJAL RODRIGO VALDIVIA ORIAS: “ALCALDE ARAVENA VIOLÓ SISTEMÁTICAMENTE LA LEY ORGÁNICA AL CELEBRAR UN CONTRATO POR UN MONTO SUPERIOR A LOS 250 MILLONES DE PESOS SIN EL ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL EXIGIDO POR LEY”
Concejal Rodrigo Valdivia Orias
22/03/2011
Fue el propio Concejal Valdivia, quien entregó antecedentes a El Diario Panguipulli.cl de un tema que es secreto a voces en el mundo político local y que a traspasado a otros estamentos de la sociedad local.
Señala el Concejal Valdivia que todo ocurrió en la hora de varios, cuando le correspondía exponer sus puntos. Continua indicando que le preguntó al alcalde, si tenía conciencia de cuantos años lleva como gobierno comunal, y si está al tanto de sus obligaciones como alcalde para con el Concejo Municipal, y que le parece prácticamente impresentable que él como alcalde desconozca a estas alturas la obligaciones que le asigna la Ley Orgánica de Municipalidades, a lo que, según el concejal, el alcalde le respondió: que a veces se olvidan algunos detalles.
Prosigue el Concejal Valdivia en su relato indicando que le preguntó al alcalde: ¿Detalles? ¿?
Más adelante –el concejal- manifiesta que no logra entender porque el alcalde puede omitir tanta información al Concejo Municipal, sabiendo además que él sabe que está obligado a hacerlo. Por lo tanto, todas las excusas hoy no sirven y le indica además que él no se confrontará con los funcionarios municipales a cargo de la licitación, menos con la Secplan, porque es él quien establece los temas de la TABLA del concejo y no los funcionarios. Por lo tanto, él es el ÚNICO responsable ante el concejo, ya que entiende que ellos ya tienen las pantaloncitos bastante largos para este tipo de respuestas.
Más tarde el Concejal Valdivia agrega que las omisiones con respecto a las licitaciones públicas han sido recurrentes, ya que no ha informado las últimas licitaciones del año 2010 y del 2011, ninguna, lo que produce extrañeza y lleva a las especulaciones, porque si se revisan las últimas licitaciones desde el segundo semestre del año pasado al día de hoy, aparece adjudicándose dichas licitaciones el Señor Rodrigo Cabezón. Basta ver en www. Mercadopublico.cl, para darse cuenta de ello. Afirma además el concejal que no se va a referir al supuesto grado de parentesco del alcalde con el señor Cabezón o su esposa, porque esta materia es resorte de la Comisión Evaluadora.
Manifiesta el Concejal Valdivia, que sí le corresponde referirse a las últimas 6 licitaciones que se adjudica el Sr. CABEZON y que son:
1.- Contratación Mano de Obra Constructivas Habitabilidad $ 7.562.188
2.- Mejoramiento Gimnasio Coñaripe (FRIL ) $ 12.315.365 (total como 18 millones con el acuerdo de mayor costo)
3.- Construcción Graderías e iluminación Población Lolquellén (Fril) $ 4.368.403 (mas 10%)
4.- Convenio Taller Mecánico $ 1.033.500.-
5.- 11 Camiones Planos $ 42,02 U.F. (como 10,5 millones anuales)
Lo que en total suman más de 42 millones sólo por este concepto.
Luego, expresa el concejal Valdivia, que lo anterior no incluye la última licitación de Provisión de Mano de Obra para el aseo municipal del año 2011, que fue adjudicada en $ 32.000.000 mensuales, por 8 meses. Es decir, más de 256 millones anuales.
Profundiza el Concejal Valdivia señalando que las licitaciones anteriores son de diciembre del 2010 a marzo 2011 con la Municipalidad de Panguipulli, licitaciones que no han cumplido a cabalidad con las bases técnicas generales y especiales consignadas en la Ley de Compras Públicas o el Manual de Adquisiciones de la Municipalidad, y aun que estén adjudicadas, el alcalde no las ha informado al Concejo Municipal, tal como lo estipula el Art. 8 de la ley Orgánica que dice: “ El Alcalde informará al Concejo sobre las adjudicación de las concesiones, de las licitaciones públicas, de las propuestas privadas, de las contrataciones directas de servicios para el municipio y de las contrataciones de personal en la primera sesión ordinaria que celebre el Concejo con posterioridad a dichas adjudicaciones o contrataciones, informando por escrito sobre las diferentes ofertas recibidas y su evaluación”.
Agregando además, que como esta obligación del alcalde no se ha producido, que decir de la ultima licitación - señala el concejal- la de la Provisión de Mano de Obra para el Aseo municipal, que se la adjudicó también el señor Rodrigo Cabezón y que involucra montos por 256 millones de pesos, y que no ha sido informada al concejo hasta el día de hoy, teniendo que haberla (el alcalde) sometido a conocimiento y votación antes de 15 de marzo, pues el día 16, si así el concejo municipal lo hubiera estimado pertinente habría tomado el Acuerdo respectivo que autorizaba al alcalde a la contratación del señor Cabezón, como contratista de la Municipalidad, situación que nunca sucedió y cuya obligatoriedad está consignada en el Art. 65, letra i) de la ley Orgánica de Municipalidades que dice: “El Alcalde requerirá del Acuerdo del Concejo para: Celebrar los convenios y contratos que involucren montos iguales o superiores al equivalente a 500 UTM, es decir igual a 18 millones 890 mil pesos, y que requerirán del Acuerdo de la mayoría absoluta del Concejo”.
Más adelante, el Concejal Valdivia señala que le informó al Alcalde, “que aquí estamos ante la más grave y sistemática ilegalidad propiciada por el alcalde, quien ha violado 2 artículos de la ley Orgánica “. Primero, por no informar al concejo y, segundo, por no solicitar el respectivo Acuerdo de Concejo, para la contratación del señor Cabezón”.
Se pregunta el Concejal Valdivia:
¿Cuál es la situación contractual de los Trabajadores del ASEO, si el contrato que celebrara el alcalde con el señor Rodrigo Cabezón es ilegal, por estar sin acuerdo de Concejo, y ya llevan 3 días trabajando ilegalmente. ¿Bajo que empleador se encuentran hoy, si la ley sólo le permite a las municipalidades turísticas contratar mano de obra por los meses de noviembre al 15 de marzo, plazo que ya expiró?
¿Qué pasaría en términos de seguridad laboral, si uno de estos trabajadores sufre un accidente o son fiscalizados por la Inspección del Trabajo?
Dice el Concejal Valdivia que le señaló al Alcalde que: “No le parece una respuesta inteligente la entregada (por el alcalde), aduciendo que el Acuerdo de Concejo no lo solicitó por desconocimiento de la ley, porque el año pasado nos enfrentamos a la misma situación y a última hora del día 15 de marzo del 2010 el alcalde lo incorporó a la tabla del Concejo para votar el acuerdo que en esa oportunidad autorizaba al alcalde para celebrar el contrato con el ex adjudicatario de esa licitación, Sergio Fuentealba, quien entregó 5 beneficios adicionales como oferente, motivo por el cual el concejo decidió, con la entrega obligada de los antecedentes en mano, su contratación, y autorizó al Alcalde para ello.
Se vuelve a preguntar el Concejal Valdivia ¿Qué pasaría si se continúa con la vigencia del contrato ilegal con el señor Cabezón y posteriormente, a los dos meses, denuncio a la contraloría esta trasgresión a la ley?, ¿Habrá dimensionado el Sr. Alcalde los alcances de esta ilegalidad?
Según manifiesta el Concejal Valdivia, él conminó al alcalde diciéndole que: “él sabe y está claro que su proceder fue ilegal y voluntario. Por lo tanto, y como a él le gusta decir las cosas de frente, y para no perjudicarlo aun más, le solicito que se haga una nueva licitación pública. Una parte del concejo quiere que se le entreguen los antecedentes de la licitación para someterla a votación, ya que le parece improcedente que este concejo siga avalando una ilegalidad manifiesta, un atropello y no resguarde la ley que nos obliga a fiscalizar”.
Finalmente el Concejal exigió respeto de parte del alcalde para el Concejo Municipal. Expresa el concejal: “pero ese derecho se gana fiscalizando, NO AMPARANDO LAS ILEGALIDADES. No a estas alturas, ya que estamos bastantes grandecitos para que nos engañemos solos”.
Y para finalizar, el Concejal Valdivia manifiesta: “En el país de los ciegos, el tuerto es rey”.