Exclusivo: Reportaje de El Diario Panguipulli.cl
CONTRALORÍA NO PUDO DETERMINAR EL USO DE FONDOS PÚBLICOS POR $54.501.153, CORRESPONDIENTES A SALDOS SIN RENDIR DE TRANSFERENCIAS EFECTUADAS A LA MUNICIPALIDAD DE PANGUIPULLI PARA PROGRAMAS DE SALUD EN LOS AÑOS 2007 Y 2008     

15/04/2011
Recabando antecedentes nos encontramos que en el año 2009, en la reunión del Concejo Municipal de Panguipulli de fecha 11 de agosto de 2009, a la que asistió el Director del Servicio de Salud de Valdivia de ese entonces, Doctor Joel Arriagada González, - Acta Nº 33 Paginas 21 y 22 - oportunidad en que dio a conocer que “hay setenta y cuatro millones de pesos que no se han rendido, ni realizado las acciones, además le consta que el dinero no está a buen resguardo”, refiriéndose  a los aportes que entregó el Servicio de Salud de Valdivia a la Municipalidad de Panguipulli en los años 2007 y 2008.

El 1 de febrero de 2010, y sobre esta misma materia el Director del Servicio de Salud Valdivia, envía al Alcalde de Panguipulli  el Oficio Nº 304, donde solicita se arbitren “las medidas necesarias para que se proceda a la devolución al Servicio de Salud Valdivia de la suma de $54.501.153.- saldos sin rendir de transferencias efectuadas los años 2007 – 2008 para Programas de Atención Primaria”.

Inicialmente los dineros por rendir ascendían a la suma de $73.253.893.- Pero, la Corporación Municipal de Panguipulli sólo logró justificar gastos por $18.752.740, fuera de plazo. Motivo por el cual el Servicio de Salud Valdivia exigió la devolución de los $54.501.153.-     

Esta situación motivó al Concejal Ricardo Kunstmann Hott, a través del Oficio Nº 005 de fecha 17 de marzo de 2010, dirigido al Alcalde y Presidente del Concejo Municipal de Panguipulli a reiterar la petición que realizó con fecha 26 de febrero de 2010, para que se informe al concejo respecto de la fiscalización que había realizado el Servicio de Salud Valdivia a la División Salud de la Corporación Municipal de Panguipulli, sobre el destino de los dineros que no habían sido rendidos a esa fecha al Servicio de Salud Valdivia.

Seguidamente, y con fecha 18 de mayo de 2010 el Concejal Kunstmann pidió al Alcalde y Presidente de Concejo Municipal de Panguipulli – Oficio Nº 13 – que solicite a la Contraloría Regional de los Ríos una fiscalización extraordinaria con el fin de dejar   establecido el destino de los recursos enviados por el Servicio de Salud Valdivia a la Municipalidad de Panguipulli.  A su vez, en este mismo oficio, solicitó que la Dirección de Asesoría Jurídica del municipio estudie los antecedentes y resuelva si corresponde iniciar acciones legales en los Tribunales de Justicia contra quienes resulten responsables de estas irregularidades.

El oficio Nº 13 del Concejal Kunstmann al Alcalde y Presidente del Concejo Municipal de Panguipulli está fechado el día 18 de mayo de 2010.

Con fecha 10 de agosto de 2010, a través del Oficio Nº 19, el mismo concejal decide ingresar a la Contraloría Regional de Los Ríos una solicitud de fiscalización extraordinaria para investigar esta materia.

Con fecha 24 de agosto de 2010 mediante el oficio Nº 2245, la Contraloría Regional de Los Ríos le comunica al Concejal Ricardo Kunstmann Hott que acogió  la solicitud de fiscalización. 

Con fecha 31 de marzo de 2011 la Contraloría regional de Los Ríos remite al Concejal Ricardo Kunstmann y al Concejo Municipal el “Informe Investigación Especial Municipalidad de Panguipulli”. Informe 7/2011.

De las conclusiones finales que estableció la Contraloría Regional de los Ríos existe un párrafo que llama poderosamente la atención por la gravedad que en ello se consigna:…..”y la existencia de fondos públicos por $54.501.153, correspondientes a saldos sin rendir de transferencias efectuadas durante los años 2007 – 2008 para atención de programas de Atención Primaria de Salud, para los cuales no se pudo determinar el uso y destino de tales recursos, esta entidad de control estudiará los antecedentes a objeto de definir las acciones a seguir en cumplimiento de las disposiciones legales vigentes”.

Pero, vamos a algunos párrafos de interés que contiene el informe Nº 7/2011 de la Contraloría Regional de Los Ríos.

Sin embargo, el informe 7/2011 en la pagina 3 expresa: “el día 28 de mayo de 2010, el Alcalde de la Comuna de Panguipulli, solicita autorización para hacer efectiva la devolución de estos recursos a través del descuento de la transferencia Per Cápita mensual, en 7 cuotas iguales - $7.785.879 -, a partir del mes de junio de 2010”.

OTRA ARISTA DE ESTA SITUACIÓN

En relación a lo anterior, y ante petición del Concejal Kunstmann respecto a los motivos por los cuales  los recursos provenientes del Servicio de Salud Valdivia para las atenciones de salud en la comuna de Panguipulli NO se incluían en el presupuesto municipal, la Dirección de Control del municipio informó – Memo Nº 26, 9 de abril 2010 – que no correspondía  porque “los ingresos municipales que son materia de presupuesto son todos aquellos señalados en la Ley de Rentas Municipales”.

Como consecuencia de este informe el Concejal Kunstmann solicitó un pronunciamiento a la Contraloría Regional de Los Ríos, entidad que derivó dicha consulta a la Contraloría General de la República.

La respuesta dio la razón al Concejal Kunstmann, según consta en el oficio Nº 069305 del 18 de noviembre de 2010 firmado por el Contralor General de la República, quien determina que los recursos financieros provenientes del Servicio de Salud deben incluirse en el Presupuesto Municipal. En consecuencia, la responsabilidad de la administración de estos recursos corresponde a la Municipalidad de Panguipulli y no a la corporación Municipal.

Por último, el propio Concejal Kunstmann remitió la respuesta del Contralor al Alcalde y Presidente del Concejo Municipal de Panguipulli.